Gobernanza y seguridad: Hacia una redefinición de la política migratoria mexicana, 2012-2014

Governance and Security: Redefining Mexican Migration Policy, 2012-2014

José María RAMOS

Idioma original:

Resumen

Se analiza la importancia del enfoque de la gobernanza para impulsar una política migratoria mexicana más eficaz en el contexto de la violación a derechos humanos de migrantes indocumentados y con participación de diferentes actores gubernamentales y no gubernamentales. La aportación principal del artículo es destacar un modelo de Gobernanza para Resultados (gpr) que pueda orientar hacia una implementación eficaz de la actual política migratoria mexicana, en especial, respecto del Programa Especial de Migración (pem, 2014-2018) en el contexto de la inseguridad. Se parte de la premisa de que existe un enfoque limitado de gpr en la política migratoria mexicana, por lo cual, no se han reducido los factores que provocan la inseguridad y la violencia que afectan los derechos humanos de los migrantes indocumentados –nacionales y extranjeros– en territorio mexicano, de manera particular en la frontera norte.

Palabras clave: gobernanza; seguridad; migración; derechos; intergubernamental


Abstract

to reduce the violation of human rights of migrants under the Mexican immigration and security policies. The main contribution of this paper is to promote a model of governance for results that can guide effective implementation of the current Mexican immigration policy, particularly with regard to the Special Program for Migration (pem, 2014-2018). The paper starts the premise that there is a limited app. roach of governance for results in Mexican migration policy and therefore, has not been reduced the insecurity and violence that affect the human rights of migrants in Mexico and particularly in the northern border.

Keywords: governance; security; migration; rights; intergovernmental


Texto completo:

Idioma original


Referencias

AGRANOFF, Robert. 1997, "Las relaciones y la gestión intergubernamentales", en Rafael Bañón y Ernesto Carrillo, comps., La Nueva Administración Pública Madrid, Alianza Universidad. [ Links ]

AGUILAR, Luis F., 2006, Gobernanza y gestión pública México, D. F., Fondo de Cultura Económica. [ Links ]

AGUILAR, Luis F., 2010, [ponencia], "Gobernanza y cooperación transfronteriza", en Seminario: Relaciones México-Estados Unidos: de la interdependencia, la integración económica a la corresponsabilidad en seguridad fronterizaTijuana, mimeo, El Colef, 14 de julio. [ Links ]

AGUILAR, Luis F. [presentación], 2013, Gobernanza por resultados mimeo, Tijuana, abril. [ Links ]

BETTS, Alexander, 2011, Global Migration Governance Oxford University Press, Reino Unido. [ Links ]

CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN, 2011, Ley de la Policía Federal, en Diario Oficial de la Federación México, D. F., Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, 25 de mayo, en , consultado el 04 de abril de 2014. [ Links ]

CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN, 2012, Ley General de Población En , consultado el 7 de marzo de 2014. [ Links ]

CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN, 2013, Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública en Diario Oficial de la Federación México, D. F., Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión , 29 de octubre, en , consultado el 6 de abril de 2014. México [ Links ]

CENTRO NACIONAL DE COMUNICACIÓN SOCIAL (CENCOS), 2013, Análisis de la política migratoria a un año de gobierno de Enrique Peña Nieto en , consultado el 4 de marzo de 2014. [ Links ]

COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CENTRO DE ESTUDIOS E INVESTIGACIÓN EN DESARROLLO Y ASISTENCIA SOCIAL, A. C. (CNDH y CEIDAS), 2009, Diagnóstico de las Condiciones de Vulnerabilidad que Propician la Trata de Personas en México México, CNDH/CEIDAS. [ Links ]

COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS (CIDH), 2014, "Derechos humanos de los migrantes y otras personas en el contexto de la movilidad humana en México", Washington, D. C., CIDH, en , consultado el 11 de febrero de 2015. [ Links ]

FUKUYAMA, Francis, 2004, La construcción del Estado. Hacia un nuevo orden mundial en el Siglo XXI Barcelona, Ediciones B. [ Links ]

HUMAN RIGHTS WATCH, 2014, Informe Mundial 2014: México Nueva York, HRW, en , consultado el 11 de febrero de 2015. [ Links ]

KOOIMAN, John, 2004, "Gobernar en Gobernanza", Instituciones y Desarrollo España, Instituto Internacional de Gobernabilidad, núm. 16, pp. 171-194. [ Links ]

MARTINS, Humberto y Caio MARINI, 2010, Una Guía de Gobernanza para Resultados en la Administración Pública Brasilia, Instituto Publix. [ Links ]

MEDINA, Isaura [ponencia], 2011, "Gestión Intergubernamental en Políticas de Seguridad y Migración: Hacia la Defensa de los Derechos Humanos de los Migrantes en México", en Políticas de Migración y de Seguridad en México: Marco Institucional, Implementación y Recomendaciones México, D. F., mimeo, Casa Colef. [ Links ]

MEYER, Maureen, 2014, La policía en México. Muchas reformas y pocos avances Washington, D. C., WOLA. [ Links ]

MOORE, Mark, 1998, Gestión Estratégica y creación de valor en el sector público Barcelona, Paidós. [ Links ]

OBSERVATORIO DE LEGISLACIÓN Y POLÍTICA MIGRATORIA (OLPM), 2013, "Deportaciones durante la administración de Obama", Tijuana, El Colegio de la Frontera Norte, en , consultado el 3 de marzo de 2014. [ Links ]

OLSON, Eric y Erik LEE, 2012, The State of Security in the U.S.-Mexico Border Region Washington, D. C., Wilson Center [ Links ]

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES (OIM) e INSTITUTO NACIONAL PARA LA MIGRACIÓN (INM), 2009, Aspectos básicos para la gestión migratoria México, D. F., Centro de Estudios Migratorios-INM/Organización Internacional para las Migraciones-Segob. [ Links ]

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA, 2013, Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 México, D. F., Presidencia de la República, en , consultado el 2 de marzo de 2014. [ Links ]

SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, 2014, Programa Especial de Migración, 2014-2018 México, D. F., Segob, en , consultado el 6 de mayo de 2014. [ Links ]



EL COLEGIO DE LA FRONTERA NORTE
Todos los contenidos publicados en esta revista se encuentran bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinDerivar 4.0 Internacional.
Licencia de Creative Commons