Back on your own: migración de retorno y la respuesta del gobierno federal en México

Back on your Own: Return Migration and the Federal Government Response in Mexico

Mónica Liliana Jacobo Suárez, Nuty Cárdenas Alaminos

Resumen

La situación migratoria México-Estados Unidos se ha transformado por completo. Más mexicanos retornan de Estados Unidos a México que aquellos que migran a ese país. Millones de mexicanos han salido de Estados Unidos debido a la recesión económica, el endurecimiento de la política migratoria y el fortalecimiento del sistema de deportaciones estadounidense. Los retornados, voluntarios e involuntarios, presentan un perfil diverso y necesidades de reintegración variadas, lo que constituye un desafío para México. Aquí analizamos las iniciativas y programas creados por el gobierno federal mexicano para atender a esta población. Identificamos varios desafíos y áreas de oportunidad y concluimos con recomendaciones para mejorar el proceso de reintegración.

Palabras clave: migración de retorno, reintegración, política migratoria, México, Estados Unidos.


Abstract

U.S.-Mexico migration has been completely transformed.  Currently, more Mexicans return from the United States to Mexico than those who migrate to that country.  Millions of Mexican migrants have left the United States due to the economic recession, a harsher immigration policy, and a stronger deportation system. Mexican returnees, voluntary and involuntary, present a diverse profile and wide-ranging reintegration needs, which constitutes a challenge for the government in Mexico.  Here we analyze specific initiatives and programs created by the Mexican federal government to serve returnees, also we identify various challenges and areas of improvement. Finally, we offer recommendations for a better reintegration of the returnee population. 

Keywords: return migration, reintegration, migration policy, Mexico, United States.



PDF



Referencias

Alanís Enciso, F. S. (2015). Voces de la Repatriación. En La sociedad Mexicana y la repatriación de mexicanos de Estados Unidos 1930-1933. México: El Colegio de San Luis/El Colegio de la Frontera Norte/El Colegio de Michoacán.

Balanḉa, I.L. (2016). Los desafíos de la coordinación intergubernamental: la atención a migrantes mexicanos deportados en el estado de Baja California. (Tesis de maestría). El Colegio de la Frontera Norte, Tijuana.

Calderón Chelius, L. (2012). Cambios en la agenda migratoria: entre el nuevo marco normativo y las nuevas formas de migración en México. En T. Ramírez García y M.A. Castillo (Coords.), México ante los recientes desafíos de la migración internacional. (pp.19-50 ). México: Consejo Nacional de Población.

Castaño, P. (19 de abril de 2016). Desfavorable el presupuesto 2016 para la atención a personas migrantes y refugiadas [publicación en línea]. Recuperado de http://fundar.org.mx/desfavorable-el-presupuesto-2016-para-la-atencion-a-personas-migrantes-y-refugiadas/

Department of Homeland Security. (2015). 2014 Yearbook of Immigration Statistics. Washington, D.C.: Office of Immigration Statistics. Recuperado de https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/DHS%202014%20Yearbook.pdf

Diario Oficial de la Federación. (2011). Ley de Migración. Ciudad de México, México, publicada el 25 de mayo de 2011.

Diario Oficial de la Federación. (2012). Reglamento de la Ley de Migración. Ciudad de México, 28 de septiembre de 2012.

Diario Oficial de la Federación, Ciudad de México, México. (2018) Ley General de Población. Publicada el 12 de julio de 2018. Recuperado de http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/140_120718.pdf

Durand, J. y Arias, P. (2014). Escenarios locales del colapso migratorio. Indicios desde los altos de Jalisco. Papeles de Población, 20(81), 165-192.

Durand, J. (2016). Historia Mínima de la migración México-Estados Unidos. México: El Colegio de México.

Durand, J. (2000). Tres premisas para entender y explicar la migración México-Estados Unidos. Relaciones. Estudios de historia y sociedad, XXI(83), 1-11.

Escobar Latapí, A., Lowell, L. and Martin, S. (2013). Diálogo Binacional sobre Migrantes Mexicanos en Estados Unidos y México. Reporte final. México: Georgetown, Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social /Georgetown University.

Fundación Bancomer BBVA. (2016). Anuario de Migración y Remesas. México 2016. C. Serrano y M. Jaramillo (Coords). México: Fundación Bancomer/Secretaría de Gobernación-Consejo Nacional de Población.

Fundar/Centro de Análisis e Investigación. (11 de marzo de 2016). Inconsistencias en el desempeño y gasto del Instituto Nacional de Migración [publicación en línea]. Recuperado de http://fundar.org.mx/inconsistencias-en-el-desempeno-y-gasto-del-instituto-nacional-de-migracion/

Gandini, L., Lozano Ascencio, F. y Gaspar Olvera, S. (2015). El retorno en el nuevo escenario de la migración entre México y Estados Unidos. México: Consejo Nacional de Población.

García Zamora, R. (2014). Los impactos y desafíos del retorno de los migrantes mexicanos de Estados Unidos: Hacia un programa integral de apoyo integral de los migrantes y sus familias. Ponencia presentada el 14 de noviembre en el Seminario Permanente sobre Migración Internacional. Recuperado de http://www.colef.mx/wp-content/uploads/2014/11/PPT-Rodolfo-Garcia-Zamora.pdf

García, R. y Gaspar, S. (2017). Migración de retorno de Estados Unidos a seis estados de México. Hacia la reintegración familiar y comunitaria. R. García Zamora (Coord.), El retorno de los migrantes mexicanos de Estados Unidos a Michoacán, Oaxaca, Zacatecas, Puebla, Guerrero y Chiapas 2000-2012, (pp. 15-58) México: Miguel Ángel Porrúa/Universidad Autónoma de Zacatecas.

González-Barrera, A. (19 de noviembre de 2015). More Mexicans leaving than coming to the U.S. Pew Research Center [publicación en línea]. Recuperado de http://www.pewhispanic.org/2015/11/19/more-mexicans-leaving-than-coming-to-the-u-s/

Guzmán Elizalde, L. (2014). Estudio regional sobre políticas públicas de integración de migrantes en Centroamérica y México. México: Sin Fronteras.

Hagan, J. y Rodríguez, N. (2001). Social effects of mass deportation by the United States Government, 2000-2010. Ethnic and Racial Studies, 34(8), 1374-1391.

Hagan, J., Eschbach, K. y Rodríguez, N. (2008). U.S. Deportation Policy, Family Separation, and Circular Migration. International Migration Review, 42(1), 64-88.

Hazán, M. (2014). Understanding return migration to Mexico: Towards a comprehensive policy for the reintegration of returning migrants. Center for comparative immigration studies, (193), 3-54. Recuperado de en https://ccis.ucsd.edu/_files/wp193.pdf

Instituto Nacional de Migración. (2013). Proyecto presupuesto 2014. Recuperado de https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/12408/PRESENTACION_PPTO_2014_Y_FORTALECIMIENTO_INSTITUCIONAL_2.pdf

Instituto Nacional de Migración. (2015). Guía de Procedimiento de Repatriación al Interior de México PRIM. México: Secretaría de Gobernación-Instituto Nacional de Migración-INM.

Jacobo Suárez, M. (2017). De regreso a “casa” y sin apostilla: estudiantes mexicoamericanos en México. Sinéctica. (48), 1-18.

Jacobo Suárez, M. y Landa, N. (1 de Agosto de 2015). La exclusión de los niños que retornan a México. Nexos. Recuperado de http://www.nexos.com.mx/?p=25878

Jacobo Suárez, M. (2014). De ida y de vuelta. El impacto de la política migratoria estadounidense en México y su población retornada. Carta Económica Regional, 26(114), 66-91.

López, A. (2012). La deportación de mexicanos desde Estados Unidos: acción gubernamental y social en Tijuana, Baja California. (Tesis de Maestría). El Colegio de la Frontera Norte, Tijuana.

Rendón, E. y Wertman, L. (2017). Reintegración Migrante: un modelo social, económico y empático para el retorno. México: Senado de la República. Recuperado de https://www.senado.gob.mx/comisiones/derechos_humanos/docs/Reintegracion_Migrante.pdf

Masferrer, C. y Roberts, B. (2016). The Changing Patterns of Return Migration from the US to Mexico and their Policy Implications. En D. L. Leal y N. P. Rodríguez (Eds.), Migration in an Era of Restriction and Recession. Immigrants and Minorities, Politics and Policy, (pp. 235-258). Suiza: Springer International Publishing.

Mexicans and Americans Thinking Together (2013). The US/Mexican Cycle: End of an Era. México: MATT.

Medina, D. y Menjívar, C. (2015). The context of return migration: challenges of mixed-status families in Mexico´s schools. Ethnic and Racial Studies, 38(12), 2123-2139.

Ordaz, L. y Li, J. (6 de mayo de 2013). Perfil socioeconómico y de inserción laboral delos migrantes mexicanos de retorno. Presentación realizada en el Seminario Internacional sobre Migración de retorno. CISAN-UNAM, 6 y 7 de mayo, ciudad de México.

Osorno, R. (2014). Cuarto Reporte en Migración. Agenda Puebla Migrante. Presupuestos Públicos en Materia Migratoria. México: Observatorio Ciudadano sobre Políticas Públicas para Migrantes-Puebla/Iniciativa Ciudadana para la Promoción de la Cultura del Diálogo A.C.

París Pombo, M. (2010). Procesos de repatriación. Experiencias de las personas devueltas por las autoridades estadounidenses. Washington D.C.: Woodrow Wilson International Center for Scholars.

Passel, J., D´Vera, C. y González-Barrera, A. (23 de abril de 2012). Net Migration from Mexico falls to zero. Washington D.C.: Pew Research Center. [Publicación en línea] Recuperado de https://www.pewresearch.org/hispanic/2012/04/23/net-migration-from-mexico-falls-to-zero-and-perhaps-less/

Ramos García, J. M. (2015). La política migratoria mexicana y la seguridad fronteriza con Estados Unidos: cambio y continuidad, 2012-2014. Región y Sociedad, XXVII(64). 351-382.

Rietig, V. y Domínguez, R. (2015). Stopping the revolving door. Reception and Reintegration Services for Central American Deportees. Washington: Migration Policy Institute.

Secretaría de Gobernación. (28 de mayo de 2015). Programa Especial de Migración (2014-2018). [Mensaje en página electrónica ]. Recuperado de https://www.gob.mx/segob/acciones-y-programas/programa-especial-de-migracion-pem-2014-2018-5887

Secretaría de Gobernación/Unidad de Política migratoria. (2010-2015). Boletines estadísticos. Repatriación de Mexicanos. Cuadros 5.6 y 5.6.1 del 2010 al 2015. [Publicación en línea] Recuperado de http://www.politicamigratoria.gob.mx/es/PoliticaMigratoria/CuadrosBOLETIN?Anual=2015&Secc=5

Secretaría de Gobernación/Unidad de Política Migratoria. (2004-2016). Boletines estadísticos anuales. Repatriación de Mexicanos. Cuadros 5.1 del 2004 al 2016. [Publicación en línea] Recuperado de http://www.politicamigratoria.gob.mx/es/PoliticaMigratoria/CuadrosBOLETIN?Anual=2016&Secc=5

Secretaría del Trabajo y Previsión Social y Subprograma de Apovo al Empleo. (2005-2017). Datos del Programa de Apoyo al Empleo/Repatriados Trabajando. [Publicación en línea] Recuperado de https://datos.gob.mx/busca/dataset/programa-de-apoyo-al-empleo-repatriados-trabajando.

The New York Times (5 de septiembre de 2014). The Secure Communities illusion. The New York Times. Recu¬perado de http://www.nytimes.com/2014/09/06/opinion/the-secure-communities-illusion.html?_r=0

Transactional Records Access Clearinghouse (TRAC). (2013). Secure Communities and ICE depor¬tations: a failed program? TRAC Series on ice deportation. [Publicación en línea] Recuperado de https://trac.syr.edu/immigration/reports/349/

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia/Save the Children/Red Latinoamericana de Acogimiento Familiar (2015). Niños, niñas y adolescentes retornados. Un análisis de los contextos y las respuestas de los servicios y las políticas de protección en El Salvador, Guatemala, Honduras y México. Argentina: El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia/Save the Children/Red Latinoamericana de Acogimiento Familiar.

World Economic Forum. (3 de marzo de 2019). Which countries have the most immigrants? Agenda. [Publicación en línea] Recuperado de https://www.weforum.org/agenda/2019/03/which-countries-have-the-most-immigrants-51048ff1f9/



EL COLEGIO DE LA FRONTERA NORTE
Todos los contenidos publicados en esta revista se encuentran bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinDerivar 4.0 Internacional.
Licencia de Creative Commons